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Jornal El País
J. A. Aunión / J. Rudich – Madri / Viena – 12/03/2010

O saldo da reforma universitária

As universidades reconhecem que os novos cursos têm pouco valor em países como Alemanha e Áustria, onde o Mestre é a chave para um bom trabalho – A reforma enfrenta sua fase final.
O processo de Bolonha * já está estabelecido na maior parte das universidades de 47 países da Europa e agora o Cazaquistão, que acaba de entrar terá de implementá-lo. As mudanças estão prontas no papel, entre outras questões, com uma estrutura similar em três níveis: graduação, mestrado e doutorado, e os responsáveis por esses países começaram uma reunião ontem, em Budapeste, e um encontro conclusivo hoje em Viena, para comemorar.
O Secretário de Estado para as universidades espanholas, Marius Rubiralta disse que: “O processo é uma experiência única” acompanhado de perto por todo o mundo.” A comissária européia para a Educação, Androulla Vassiliou, acrescentou: “Podemos estar orgulhosos das realizações”, mas “o sistema ainda não é perfeito.”
Na verdade, não é. Universidades e estudantes detectam falhas, como falta de financiamento e os problemas em pilares básicos da reforma como a mobilidade ou a melhoria de oportunidades de emprego para os formados. A questão principal neste contexto é se o grau (nível básico em Espanha substituem graduações e licenciaturas) está sendo o suficiente para entrar com boas condições ao mercado de trabalho, segundo o relatório publicado pela Associação Européia de Universidades (EUA, sua sigla em Inglês), com base em questionários enviados aos chefes de 821 instituições de ensino superior e 27 conferências nacionais de reitores.


E em países como Alemanha, Hungria, Áustria e Polônia, onde passaram a ter carreiras longas com o grau de três anos, parece que não está servindo para essa finalidade. Há
” países em que o grau não tem impacto e o Mestrado se mostra como base para a entrada no mercado de trabalho”, diz o texto, e os autores acrescentam: “Sem dados sistemáticos de colocação, temos evidências que sugerem que empregabilidade dos graduados é um “problema nesses países. No entanto, em outros países com uma tradição de carreiras mais curtas, o grau em si é bem aceito e o Mestre é um plus. Os autores realizaram 27 visitas a 16 países e tiveram reuniões com agências profissionais. Em 40% dessas visitas foram levantadas dúvidas sobre a empregabilidade do egresso. Ele tem crescido muito pouco “, o número de universidades que consideram o grau como preparação adequada para o emprego, 11% em 2007 e 15% agora.
O relatório da Associação Européia de Estudantes (ESU na sigla inglesa), também afirma: “Muitos estudantes ainda têm dificuldades para conseguir um bom emprego sem um diploma de mestre.” De fato, isto tem sido desde o início uma das maiores preocupações dos estudantes que se opuseram ao processo, porque na maioria dos países, o mestrado é mais caro do que a graduação. Embora os preços não tenham nada a ver com o processo, mas com a política dos países. Tanto as universidades como os estudantes dizem que a solução é que os alunos e professores estão convencidos dos benefícios da mudança para depois passá-lo para a sociedade em geral e às entidades patronais, em particular.
Em Espanha, onde a reforma se fez com muito atraso, será concluída no próximo ano “, mas para se ver se ocorre algo semelhante. Mas uma das razões de um curso de quatro anos e não três (como na maioria dos sistemas de Bolonha), é justamente para dar ao título mais oportunidades de trabalho (incorporando práticas externas ou estágios no estrangeiro), explica o Professor da Universidade de Londres, José Ginés Mora. Ele não concorda com os protestos dos estudantes espanhóis contra o processo (que têm estado fora desde o ano passado), mas acredita que, por exemplo, na Alemanha faz mais sentido por essa razão: as saídas e à aceitação de cursos de graduação.
No entanto, as oportunidades de emprego, apesar de estarem no relatório da associação de estudantes, não figuram entre as reivindicações dos grupos informais de estudantes anti-Bolonha. Mesmo na declaração resistente que o ESU lançou, por ocasião da reunião. “O processo de Bolonha tem sido mal compreendido, mal utilizado e foi torcido para atender aos objetivos políticos de curto prazo dos governos. Às vezes, é impossível conhecer os objetivos do processo: melhorar as condições sociais dos alunos, melhor reconhecimento de diplomas estrangeiros e melhores oportunidades para estudar no exterior “, disse Ligia Deca, presidente da ESU, que representa 45 associações de 37 países europeus (incluindo Espanha).
A verdade é que com a adaptação formal quase terminada (que não é suficiente, uma vez que o acordo entre os responsáveis pela educação nos países não exigem nada), agora o processo encara o próximo passo, provavelmente o mais difícil: dar conteúdo à mudança. Na verdade, os objetivos para a próxima década são, entre outros, continuar a promover a mobilidade de estudantes e professores, melhorar as oportunidades de emprego para os títulos, uma educação centrada no aluno. Para especialistas como José Joaquín Brunner, talvez o mais importante, na dimensão social, que “ninguém pode ser deixado de fora da universidade por motivos econômico ou sociais ” sobre o assunto Rubiralta Màrius sublinhou ontem.
Sobre a mobilidade há um grande problema: a falta de dados, de acordo com o relatório divulgado no início desta semana pelo escritório estatístico da UE de educação e universidades. “Apesar de sua importância,” a informação “sobre a realidade da mobilidade dos estudantes raramente é completa.” Além disso, os alunos se queixam de que há países como a Itália e a Suécia, onde muitos alunos ainda têm dificuldades em reconhecer-lhes todas as disciplinas estudadas em outros países (em Espanha, apenas alguns as têm).
Sobre as novas metodologias de ensino (mais práticas e menos teóricas), os alunos se queixam de que “mudou muito pouco” e detectaram grande “resistência à mudança.” Enquanto isso, os professores queixam-se no relatório elaborado pela União Européia “um enorme aumento da burocracia e falta de apoio para a mudança.”
* – A Declaração de Bolonha foi assinada em 1999, para uma universidade européia de homologações, nas quais alunos e professores podem se mover entre os países para estudar e trabalhar livremente. É um compromisso assinado por 47 governos europeus. Há muitas nuances, dependendo do país, e há carreiras que não são abrangidas pelo regime e mantidos cinco ou seis anos de estudo (medicina e outras carreiras em ciências da saúde, arquitetura e algumas engenharias em distintos Estados).

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